住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)中國人居環(huán)境獎 申報與評選管理辦法的通知
來源：住建部 發(fā)布日期：2022-02-19 瀏覽次數(shù)：567
?現(xiàn)將《中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
??????????????????????????????????????????????????? 2022年1月21日
??（此件公開發(fā)布）
中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法
??為進(jìn)一步加強(qiáng)對人居環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范中國人居環(huán)境獎的申報與評選管理，制定本辦法。
??一、總則
??（一）本辦法適用于中國人居環(huán)境獎的申報、評選、動態(tài)管理及復(fù)查等工作。
??中國人居環(huán)境獎包括中國人居環(huán)境獎（綜合）、中國人居環(huán)境獎（范例）兩類?！爸袊司迎h(huán)境獎（綜合）”授予在改善人居環(huán)境方面取得突出成就的城市（含直轄市的區(qū)）?！爸袊司迎h(huán)境獎（范例）”授予在改善人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域具有重要示范價值的項(xiàng)目。
??（二）中國人居環(huán)境獎申報評選管理遵循自愿申報、分類評選、動態(tài)管理和復(fù)查的原則。
??（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)中國人居環(huán)境獎申報評選管理工作。
??二、申報主體
??中國人居環(huán)境獎（綜合）的申報主體是城市（含直轄市的區(qū)）人民政府。
??中國人居環(huán)境獎（范例）的申報主體是城市（含直轄市的區(qū)）和縣人民政府。
??三、評選區(qū)域范圍
??中國人居環(huán)境獎（綜合）評選區(qū)域范圍為城市建成區(qū)。
??中國人居環(huán)境獎（范例）評選區(qū)域范圍為城市（縣城、鎮(zhèn)）建成區(qū)或者村莊。
??四、申報條件
??申報城市（縣）近2年內(nèi)（申報當(dāng)年及前一年自然年內(nèi)，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴(yán)重違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評，且符合下列要求。
??（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）
??1.符合《中國人居環(huán)境獎評選標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）要求。
??2.獲得國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)城市命名。
??3.編制人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施。
??4.已經(jīng)建立較為完整的城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案。
??5.已建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。
??6.已獲中國人居環(huán)境獎（范例）的，在申報中國人居環(huán)境獎（綜合）時，可予特色加分，同等條件下優(yōu)先考慮。
??（二）中國人居環(huán)境獎（范例）
??1.在生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力和宜居鄉(xiāng)村等方面具有重要示范價值的人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（詳見附件2）。
??2.已獲國家園林城市、國家節(jié)水型城市、無障礙建設(shè)城市、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等相關(guān)獎項(xiàng)的示范項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先考慮。
??五、申報程序和評選時間
??（一）中國人居環(huán)境獎評選每2年開展一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評選年。
??（二）申報中國人居環(huán)境獎（綜合），申報主體為?。ㄗ灾螀^(qū)）所轄城市人民政府的，城市人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門，對照《中國人居環(huán)境獎評選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評，自評達(dá)標(biāo)后向?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行初審，提出初審意見，對初審總分達(dá)到80分（含）以上的，由省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。申報主體為直轄市的區(qū)人民政府的，由市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，并于申報年的12月31日前將達(dá)到要求的區(qū)人民政府申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。直轄市作為申報主體的，自評達(dá)標(biāo)后由直轄市人民政府于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
??（三）申報中國人居環(huán)境獎（范例），申報主體為省（自治區(qū)）所轄城市（縣）人民政府的，市（縣）人民政府應(yīng)對照評選主題認(rèn)真研究，充分挖掘城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、歷史文化保護(hù)等方面促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善的好項(xiàng)目、好案例，并向?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請；省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)立足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)、各行業(yè)，會同相關(guān)部門進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦，原則上，每個類別可以推薦1項(xiàng)，由?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。申報主體為直轄市的區(qū)人民政府的，由項(xiàng)目所屬行業(yè)的市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，涉及多個行業(yè)的項(xiàng)目由市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，初審部門要綜合考慮，擇優(yōu)推薦，原則上，每個部門就同一類別限推1項(xiàng)，并于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
??（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部受理省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府報送的申報材料，并于評選年的12月31日前完成評選工作。
??六、申報材料
??通過省級初審的申報主體，采用線上線下相結(jié)合的方式提交申報材料。申報材料要真實(shí)準(zhǔn)確、簡明扼要，各項(xiàng)指標(biāo)支撐材料的出處及統(tǒng)計(jì)口徑明確，有關(guān)資料和表格填寫規(guī)范。
??（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）
??1.城市概況，包括評選區(qū)域范圍示意地圖；
??2.創(chuàng)建工作組織與實(shí)施方案、創(chuàng)建工作總結(jié)、申報內(nèi)容介紹（3000字左右）;
??3.體現(xiàn)申報基本條件要求的資料；
??4.城市自體檢報告（應(yīng)包括中國人居環(huán)境獎評選標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)）；
??5.中國人居環(huán)境獎自評結(jié)果及有關(guān)依據(jù)資料；
??6.創(chuàng)建工作影像(5分鐘內(nèi))或圖片資料；
??7.其他能夠體現(xiàn)所申報獎項(xiàng)工作成效和特色的資料；
??8.不少于4個能夠體現(xiàn)本地人居環(huán)境特色的示范項(xiàng)目，項(xiàng)目應(yīng)分屬于生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個類別中的不同類別。
??（二）中國人居環(huán)境獎（范例）
??1.項(xiàng)目概況，包括所申報獎項(xiàng)創(chuàng)建及評選區(qū)域范圍示意地圖；
??2.創(chuàng)建工作組織與實(shí)施方案、創(chuàng)建工作總結(jié)、申報內(nèi)容介紹（3000字左右）;
??3.體現(xiàn)申報基本條件要求的資料；
??4.創(chuàng)建工作影像資料(5分鐘內(nèi))或圖片資料；
??5.其他能夠體現(xiàn)所申報獎項(xiàng)工作成效和特色的資料。
??七、評選組織管理
??（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組建評選專家組（以下簡稱專家組），其成員從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市獎項(xiàng)評選專家委員會中選取。專家組負(fù)責(zé)申報材料預(yù)審、現(xiàn)場考評及綜合評議等具體工作。
??參與申報地方所在省、自治區(qū)、直轄市組織的省級初審工作，或?yàn)樯陥蟮胤教峁┘夹g(shù)指導(dǎo)的專家，原則上不得參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的對該申報地方的評選工作。
??（二）申報主體在申報材料或評選過程中有弄虛作假行為的，取消當(dāng)年申報資格。
??八、評選程序
??（一）申報材料預(yù)審
??專家組負(fù)責(zé)申報材料預(yù)審，形成預(yù)審意見。
??（二）第三方評價
??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織第三方機(jī)構(gòu)，結(jié)合城市體檢，對人居環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行第三方評價。第三方評價結(jié)果作為評選的重要參考。
??（三）社會滿意度調(diào)查
??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織第三方機(jī)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)鼐用駥ι陥蟪鞘腥司迎h(huán)境建設(shè)工作的滿意度。社會滿意度調(diào)查結(jié)果作為評選的重要參考。
??（四）現(xiàn)場考評
??根據(jù)預(yù)審意見、第三方評價和社會滿意度調(diào)查結(jié)果，由專家組提出中國人居環(huán)境獎（綜合和范例）現(xiàn)場考評建議名單，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核。對通過審核的申報主體，由專家組進(jìn)行現(xiàn)場考評。申報主體至少應(yīng)在專家組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦蓚€主要媒體上向社會公布專家組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于評選組聽取各方面的意見、建議，并接受當(dāng)?shù)鼐用駡竺麉⑴c現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評主要程序如下：
??1.聽取申報主體的創(chuàng)建工作匯報；
??2.查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；
??3.現(xiàn)場隨機(jī)抽查與所申報獎項(xiàng)有關(guān)的人居環(huán)境示范項(xiàng)目的建設(shè)和工作措施落實(shí)情況，其中申報中國人居環(huán)境獎（綜合獎）的示范項(xiàng)目必查；
??4.當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c現(xiàn)場考評，并將其意見作為現(xiàn)場考評意見的重要參考；
??5.專家組成員在獨(dú)立提出評選意見和評分結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論，形成現(xiàn)場考評意見；
??6.專家組就現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進(jìn)行現(xiàn)場反饋；
??7.專家組將現(xiàn)場考評意見書面報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
??（五）綜合評議
??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織綜合評議，并形成綜合評議意見，評議確定中國人居環(huán)境獎建議名單。
??（六）公示及命名
??綜合評議通過的公示名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個工作日。公示無異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式命名。
??九、動態(tài)管理及復(fù)查工作
??中國人居環(huán)境獎（綜合）命名有效期為5年。
??（一）獲中國人居環(huán)境獎（綜合）城市人民政府應(yīng)于有效期滿前一年向省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)查申請，并提交自評報告。未申請復(fù)查的，稱號不再保留。復(fù)查按照現(xiàn)行的評選辦法和評選標(biāo)準(zhǔn)開展。
??（二）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于有效期滿前半年完成對本行政區(qū)域內(nèi)的獲中國人居環(huán)境獎（綜合）城市復(fù)查，并將復(fù)查報告(附電子版)報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。獲中國人居環(huán)境獎（綜合）直轄市人民政府于有效期滿前半年將復(fù)查材料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
??（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部受理省級（含直轄市）復(fù)查材料，于有效期滿前組織完成對復(fù)查材料的抽查，視情況直接組織對地方進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查程序參照評選程序。
??（四）復(fù)查通過的城市，繼續(xù)保留其獲獎稱號；未通過復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷其獲獎稱號。保留稱號期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，發(fā)生嚴(yán)重違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為的，給予警告直至撤銷獲獎稱號。被撤銷中國人居環(huán)境獎的城市，不得參加下一申報年度申報評選。發(fā)現(xiàn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查過程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下一申報年度中國人居環(huán)境獎申報。
??（五）建立“中國人居環(huán)境獎”預(yù)備名單制度。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可將當(dāng)?shù)販?zhǔn)備申報中國人居環(huán)境獎（綜合）的城市和中國人居環(huán)境獎（范例）的項(xiàng)目，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，作為預(yù)備目錄清單。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)指導(dǎo)，提高申報的質(zhì)量和示范性。申報中國人居環(huán)境獎優(yōu)先從預(yù)備目錄清單中推選。
??十、附則
??（一）本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
??（二）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)中國人居環(huán)境獎評價指標(biāo)體系和中國人居環(huán)境范例獎評選主題的通知》（建城〔2016〕92號）同時廢止。
??附件：1.中國人居環(huán)境獎評選標(biāo)準(zhǔn)
?????2.中國人居環(huán)境獎（范例）評選主題及內(nèi)容